Fundos de participação dos estados e sua implicação sobre as receitas e despesas dos Estados

Autores

  • João Paulo de Oliveira Louzano Professor, Departamento de Ciências Contábeis, Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri, Teófilo Otoni, Brasil. https://orcid.org/0000-0002-2920-8003
  • Luiz Antônio Abrantes Professor, Programa de Pós-Graduação em Administração, Universidade Federal de Viçosa - UFV, Viçosa, Brasil. https://orcid.org/0000-0002-4460-125X
  • Fernanda Maria de Almeida Professora, Programa de Pós-Graduação em Administração, Universidade Federal de Viçosa - UFV, Viçosa, Brasil. https://orcid.org/0000-0001-9132-1552
  • Guilherme de Avelar Oliveira Estudante de Mestrado, Programa de Pós-Graduação em Administração, Universidade Federal de Viçosa - UFV, Viçosa, Brasil https://orcid.org/0000-0003-2376-4428
  • Tiago Carneiro da Rocha Estudante de Mestrado, Programa de Pós Graduação em Administração, Universidade Federal de Viçosa - UFV, Viçosa, Brasil.

DOI:

https://doi.org/10.18046/j.estger.2020.154.3445

Palavras-chave:

transferências fiscais, despesas públicas, receitas públicas

Resumo

O trabalho tem como objetivo avaliar o efeito do repasse do Fundo de Participação dos Estados (FPE) sobre a arrecadação e gastos nos estados brasileiros. Foi utilizado o modelo de Regressão com Dados em Painel Dinâmico (System-GMM) para as 27 Unidades Federativas brasileiras, no período entre 1997 e 2013. Os resultados confirmam a existência da ‘Hipótese do Véu de Oates’, onde as transferências reduzem a arrecadação própria, ou seja, quanto maior o seu volume de transferências, menor a propensão dos governos no esforço arrecadatório, considerando-se o nível de dependência de tributos. Os resultados encontrados apontaram que o volume de transferências do FPE recebido pelos estados altera seu comportamento fiscal, estimula o aumento dos gastos públicos e reduz o esforço de arrecadação própria.

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Referências

Alencar, A. A., & Gobetti, S. W. (2008). Justiça fiscal na federação brasileira: uma análise do sistema de transferências intergovernamentais entre 2000 e 2007. XIII Prêmio Tesouro Nacional. Recuperado em 14 de maio de 2017, de: Recuperado em 14 de maio de 2017, de: http://www3.tesouro.fazenda.gov.br/Premio_TN/XIIIpremio/

Araujo, J. M., & Siqueira, R. B. (2016). Demanda por gastos públicos locais: evidências dos efeitos de ilusão fiscal no Brasil. Estudos Econômicos (São Paulo), 46(1), 189-219. http://dx.doi.org/10.1590/0101-416146116jar

Arellano, M., & Bond, S. (1991). Some tests of specification for panel data: Monte Carlo evidence and an application to employment equations. The Review of Economic Studies, 58(2), 277-297. https://doi.org/10.2307/2297968

Arellano, M., & Bover, O. (1995). Another look at the instrumental variable estimation of error-components models. Journal of Econometrics, 68(1), 29-51. https://doi.org/10.1016/0304-4076(94)01642-D

Bahl, R., Boex, J., & Martinez-Vazquez, J. (2001). The Design and implementation of intergovernmental fiscal transfers. Atlanta, Georgia: International Studies Program, Andrew Young School of Policy Studies, Georgia State University.

Bahl, R. W., & Linn, J. F. (1992). Urban public finance in developing countries. Washington, DC: Oxford University Press.

Bahl, R. W., & Linn, J. F. (1994). Fiscal decentralization and intergovernmental transfers in less developed countries. Publius The Journal of Federalism, 27(1), 1-20. https://doi.org/10.1093/oxfordjournals.pubjof.a038105

Baião, A. L., Cunha, A. S. M. d., & Souza, F. S. R. N. d. (2017). Papel das transferências intergovernamentais na equalização fiscal dos municípios brasileiros. Revista do Serviço Público, 68(3), 583-610. https://doi.org/10.21874/rsp.v68i3.1406

Barbosa, F. d. H., Barbosa, A. L. N. d. H., Cavalcanti, C. E. G., Silva, C. R. L. d., Motta, J. R., & Roarelli, M. L. d. M. (2015). Federalismo fiscal, eficiência e equidade: uma proposta de reforma tributária. Fundação Getúlio Vargas. Recuperado em 14 de maio de 2017, de: Recuperado em 14 de maio de 2017, de: http://www.fgv.br/professor/

Bird, R. M., & Smart, M. (2002). Intergovernmental fiscal transfers: International lessons for developing countries. World Development, 30(6), 899-912. https://doi.org/10.1016/S0305-750X(02)00016-5

Bond, S. R., Hoeffler, A., & Temple, J. R. (2001). GMM estimation of empirical growth models. Discussion Paper Series No 2001-W21. Economics Group, Nuffield College, University of Oxford.

Blundell, R., & Bond, S. (1998). Initial conditions and moment restrictions in dynamic panel data models. Journal of Econometrics, 87(1), 115-143, https://doi.org/10.1016/S0304-4076(98)00009-8

Cardoso, B. F., dos Santos Nascimento, J., & da Paixão, A. N. (2012). Efeitos das transferências fiscais sobre as despesas dos estados brasileiros. Revista de Economia, 38(2), 149-167.

Cossío, F. A. B. (1998). Disparidades econômicas inter-regionais, capacidade de obtenção de recursos tributários, esforço fiscal e gasto público no federalismo brasileiro. Rio de Janeiro: Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social.

Cossio, F. A. B., & Carvalho, L. M. d. (2001). Os Efeitos expansivos das transferências intergovernamentais e transbordamentos espaciais de despesas públicas: evidências para os municípios brasileiros-1996. Pesquisa e Planejamento Econômico, 31(1), 75-123.

Costa, R. F. R., & Castelar, L. I. d. M. (2015). O impacto das transferências constitucionais sobre os gastos dos municípios brasileiros. Análise Econômica, 33(64), 171-189.

De Mello, L. R. (2000). Fiscal decentralization and intergovernmental fiscal relations: a cross-country analysis. World Development, 28(2), 365-380. https://doi.org/10.1016/S0305-750X(99)00123-0

Deda, C. C., & Kauchakje, S. (2017). Sistema político multinível no Brasil: uma análise da relação entre transferências intergovernamentais e redução das desigualdades territoriais no Estado do Paraná. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais (RBEUR), 19(3), 530-553. https://doi.org/10.22296/2317-1529.2017v19n3p530

Durlauf, S. N., Johnson, P. A., & Temple, J. R. (2005). Growth econometrics. Handbook of Economic Growth, 1(A), 555-677. https://doi.org/10.1016/S1574-0684(05)01008-7

Eggert, W., & Sørensen, P. B. (2008). The effects of tax competition when politicians create rents to buy political support. Journal of Public Econo-mics, 92(5-6), 1142-1163. https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2007.12.002

Fisher, R. C. (1982). Income and grant effects on local expenditure: The flypaper effect and other difficulties. Journal of Urban Economics, 12(3), 324-345. https://doi.org/10.1016/0094-1190(82)90021-3

Hines, J. R., & Thaler, R. H. (1995). The flypaper effect. Journal of Economic Perspectives, 9(4), 217-226. https://doi.org/10.1257/jep.9.4.217

Lewis, B. D., & Smoke, P. (2017). Intergovernmental fiscal transfers and local incentives and responses: the case of Indonesia. Fiscal Studies, 38(1), 111-139. https://doi.org/10.1111/1475-5890.12080

Mendes, M., Miranda, R. B., & Cosio, F. B. (2008). Transferências intergovernamentais no Brasil: diagnóstico e proposta de reforma. Texto para Discussão 40, Consultoria de Orçamento do Senado Federal. Brasília, DF. Recuperado em 14 de maio de 2017, de: Recuperado em 14 de maio de 2017, de: http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/id/882/4/R159-13.pdf

Mercadillo, M. R. R. d. V., Malásquez, P. M. C., & Monge, R. G. (2017). Las transferencias condicionadas y el efecto de pereza fiscal: el caso del gobierno municipal de Morelia, Michoacán, México. Revista de Investigación en Ciencias de la Administración, 5(9), 37-67.

Mourão, P. (2004). Determinantes da despesa pública em Portugal: uma avaliação econométrica. Dissertações de Mestrado. Universidade do Minho. Portugal.

Musgrave, R. A. (1959). The theory of public finance: a study in public economy. New York: McGraw-Hill.

Nascimento, J. d. S. (2010). Efeitos das transferências financeiras sobre os gastos e a arrecadação dos municípios brasileiros. (Doutorado Tese de Doutorado), Universidade Federal de Viçosa, Viçosa - MG.

Oates, W. E. (1972). Fiscal Federalism. New York: Harcourt Brace Jova-novich.

Oates, W. E. (1999). An essay on fiscal federalism. Journal of Economic Literature, 37(3), 1120-1149. http://dx.doi.org/10.1257/jel.37.3.1120

Oliveira, F. A. d. (2007). Teorias da Federação e do Federalismo Fiscal: o caso brasileiro. Texto para Discussão n. 43, FJP, Belo Horizonte. Recuperado em 14 de maio de 2017, de: Recuperado em 14 de maio de 2017, de: http://www.eg.fjp.mg.gov.br/index.php/

Peacock, A. T., & Wiseman, J. (1979). Approaches to the analysis of government expenditure growth. Public Finance Review, 7(1), 3-23. https://doi.org/10.1177/109114217900700101

Peterson, G. E. (2007). Decentralization in Latin America: learning through experience. Washington, D.C.: The World Bank.

Prado, S. (2006). Equalização e federalismo fiscal: uma análise comparada: Alemanha, Índia, Canadá, Austrália. São Paulo: Ed. Konrad Adenauer Stiftung.

Ribeiro, E. P. (1998). Transferências intergovernamentais e esforço fiscal dos estados brasileiros. Textos para Discussão , n. 12. PPGE/UFRGS. Recuperado em 14 de maio de 2017, de: Recuperado em 14 de maio de 2017, de: https://www.researchgate.net

Rodden, J. (2004). Comparative Federalism and Decentralization: On Meaning and Measurement. Comparative Politics, 36(4), 481-500. https://doi.org/10.2307/4150172

Rodden, J. (2005). Federalismo e descentralização em perspectiva comparada. Revista de Sociologia e Política, (24), 9-27. http://dx.doi.org/10.1590/S0104-44782005000100003.

Sargan, J. D. (1958). The estimation of economic relationships using instrumental variables. Econometrica: Journal of the Econometric Society, 26(3), 393-415. http://dx.doi.org/10.2307/1907619

Shah, A. (1999). Balance, accountability, and responsiveness: lessons about decentralization. Washington, DC: The World Bank.

Shah, A. (2006). A Practitioner’s Guide to Intergovernmental Fiscal Transfers. Revista de Economía y Estadística, 44(2), 127-186.

Spahn, P. B. (2007). Intergovernmental transfers: the funding rule and mechanisms. In J. Martinez-Vazquez & B. Searle (Eds.), Fiscal Equalization (pp. 163-204). Boston, MA: Springer.

Suzart, J. A. d. S., Zuccolotto, R., & Rocha, D. G. d. (2018). Federalismo fiscal e as transferências intergovernamentais: um estudo exploratório com os municípios brasileiros. Advances in Scientific and Applied Accounting, 11(1), 127-145. http://dx.doi.org/10.14392/ASAA.2018110107

Tiebout, C. M. (1956). A pure theory of local expenditures. The Journal of Political Economy, 64(5), 416-424. http://dx.doi.org/10.1086/257839

Varejão, S. B. d. S. (2009). O impacto do fundo de participação dos estados nas finanças estaduais no período de 1986 a 2007. Universidade Federal do Espírito Santo.

Vieira, M. A., Abrantes, L. A., De Almeida, F. M., & Dos Anjos, D. A. (2019). Implicações do Fundo de Participação dos Estados (FPE) na Redução das Desigualdades Regionais. Revista Contabilidade, Gestão e Governança, 22(1), 136-152. http://dx.doi.org/10.21714/1984-3925_2019v22n1a8

Weingast, B. R. (2009). Second generation fiscal federalism: The implications of fiscal incentives. Journal of Urban Economics, 65(3), 279-293. https://doi.org/10.1016/j.jue.2008.12.005

Wooldridge, J. M. (2002). Econometric analysis of cross section and panel data. Cambridge, MA: MIT Press.

Wyckoff, P. G. (1988). A bureaucratic theory of flypaper effects. Journal of Urban Economics, 23(1), 115-129. https://doi.org/10.1016/0094-1190(88)90009-5

Wyckoff, P. G. (1991). The elusive flypaper effect. Journal of Urban Economics, 30(3), 310-328. https://doi.org/10.1016/0094-1190(91)90052-9

Publicado

2020-02-21

Edição

Seção

Artigos de pesquisa

Como Citar

Fundos de participação dos estados e sua implicação sobre as receitas e despesas dos Estados. (2020). Estudios Gerenciales, 36(154), 15-26. https://doi.org/10.18046/j.estger.2020.154.3445